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昆明市民族事務委員會行政執法責任追究制度(試 行)

來源于: 發布時間:2012-08-16 00:00

    第一條 為規范和監督行政執法行為,促進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》(國發〔2004〕10號)、國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》(國辦發〔2005〕37號)、《云南省行政執法責任追究辦法》(云政辦發〔2006〕88號)和《昆明市執法責任制條例》等法律、法規的規定,結合昆明市民族事務委員會工作實際,制定本制度。

    第二條 本制度所稱行政執法責任制,是指昆明市民族事務委員會行政執法機構及其行政執法人員作出行政執法行為依法接受監督、考評、責任追究的工作制度。

    前款所稱的行政執法行為包括具體行政行為和抽象行政行為。

    第三條  本委執法處室及其工作人員,在民族事務行政執法中有過錯的,依照本制度追究行政執法過錯責任。法律、行政法規、規章另有規定的,按規定執行。

    第四條  追究行政執法過錯責任應當遵循實事求是、有錯必究、處罰與過錯相適應、教育與懲處相結合的原則。

    第五條  有下列情形之一的,應當追究行政執法過錯責任:

    (一)對罰款、取締、責令終止生產經營活動等行政處罰認定事實不清、適用依據錯誤、措施不當的;

    (二)在實施行政處罰過程中適用執法程序錯誤、使用處罰文書不當的;

    (三)超越和濫用職權或者違法實施收費、罰款、許可、審批和強制措施等具體行政行為的;

    (四)非法要求履行義務、違規濫罰的;

    (五)拒不履行、拖延履行、不完全履行法定職責的;

    (六)行政執法管理、行使職權中其他違法違紀行為。

    第六條  行政執法過錯責任的承擔:

    (一)因執法人員個人過錯的,由該執法人員承擔責任;

    (二)行政執法意見經委負責人審查批復后有過錯的,應由該負責人和直接負責的執法人員分別承擔相應責任。但因執法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導致錯誤審批的,應由執法人員承擔主要責任;

    (三)行政執法意見經相關處室會簽并報委領導批準后有過錯的,應由直接負責的執法人員及其所在處室的負責人、會簽處室經辦人員及其所在處室的負責人、以及簽字批準的委領導分別承擔相應責任。但提出正確意見而未被采納的直接負責的執法人員、會簽處室經辦人員及其所在處室的負責人不承擔責任;

    (四)經集體討論后作出的行政執法行為有過錯的,主持會議的負責人承擔主要責任,其他參加討論決定的人員承擔相應責任,提出正確意見的人員不承擔責任;

    (五)根據委負責人的行政指令執法有過錯的,應由該負責人承擔主要責任,直接負責的執法人員承擔相應責任;但直接負責的執法人員提出反對意見的,該執法人員不承擔責任;

    (六)指派沒有執法資格的人員實施行政執法行為的,由指派人承擔責任。
第七條  行政執法過錯責任的追究,法律、行政法規或者規章有規定的,依照法律、行政法規或者規章的規定執行;法律、行政法規或者規章沒有規定的,根據事實和情節,分別按照下列規定追究:

    (一)責令檢查,自行糾正或限期整改;

    (二)內部通報批評;

    (三)給予行政處分;

    (四)取消當年評優評先資格;

    (五)取消行政執法資格;

    (六)依法追償全部或者部分賠償費用。

    第八條  行政執法過錯責任承擔人有下列情形之一的,應當從重追究行政執法過錯責任:

    (一)隱瞞事實真相的;

    (二)提供虛假情況和資料的;

    (三)利用職務之便徇私枉法、收受賄賂的;

    (四)過錯發生后,隱瞞或者不采取有效措施致使損害擴大的;

    (五)妨礙案件查處工作的。

    第九條  對屬于下列情況之一的,可以從輕處理或免予追究:

    (一)過錯情節明顯輕微,沒有造成嚴重后果,經過批評教育后已改正的;

    (二) 行政執法人員發現行政執法過錯,主動、及時糾正,未造成嚴重后果的;

    (三)因服從領導命令出現偏差的;

    (四)其他可以從輕處理或不予追究的情形。

    第十條  被追究行政執法過錯責任的行政執法人員,情節嚴重的,在當年的公務員考評中不得評為稱職以上等級。
第十一條  委辦公室具體負責行政執法過錯責任追究的查處工作,相關處室應當積極協助、配合。

    第十二條  行政執法過錯責任追究的提起:

    (一)公民、法入或者其他組織認為我委執法處室及其工作人員的行政執法行為侵犯其合法權益的,可以向我委提出申請;

    (二)委辦公室發現執法處室及其工作人員的行政執法行為有過錯的,可根據職責權限決定追究有關人員行政執法過錯責任;

    (三)委領導和其他處室發現執法處室及其工作人員的行政執法行為有過錯的,可向委辦公室提出追究有關人員行政執法過錯責任的建議。

    第十三條  委辦公室收到追究行政執法過錯責任的申請或者建議后,應當向委領導報告并在15日內進行審查,對不符合本制度規定的,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合本制度規定的,應當受理。
其他處室收到追究行政執法過錯責任的申請后,應當及時移送委辦公室。

    第十四條  委辦公室應當在受理之日起90日內依法作出處理決定。情況復雜,不能在規定期限內作出處理決定的,經委領導批準,可以延長30日。

    第十五條  行政執法過錯責任人對處理決定不服的,可在接到處理決定之日起15日內向委辦公室申請復查,或者依法向有權機關申訴。
委辦公室應當在收到復查申請之日起30日內作出復查決定。

    第十六條  本制度由委辦公室負責解釋,政法處負責監督執行。

    第十七條  本制度自印發之日起實行。

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